其余贾诩、李儒、田丰、赵云、张燕等一众官武将，也全都翘首望着张绣，等着张绣说话，因为到底如何安排，也得看张绣怎么说，而且他们也预感到，既然是要调整整个军队，必定意味着是极大的动荡。
一个个内心，都是打起精神。
张承坐在下方，他眼见所有人噤声，眼见这些人全部看向自己的父皇，而且是由衷的钦佩，内心也是欢喜起来。
这就是他的父皇。
令所有人都信服。
张绣不急不躁道：“如今的大秦，往西有凉州等地，往东有青州、徐州之地，往北有幽州苦寒之地，往南有荆州之地，甚至还有来日将要收服的交州。所以这天下各地，都需要人镇守。故而，朕打算分兵坐镇地方，以稳定局势。”
“陛下不可！”
就在此时，张松一步站出来，高呼反对。
张松昂着头，掷地有声道：“陛下啊，大汉之所以动荡，便是各地出现了州牧，以至于地方坐大。虽说陛下英明神武，可安排将领坐镇各地，这就容易令地方军队坐大。”
顿了顿，张松继续道：“一旦实力坐大，这便是难以辖制的。当然，以陛下实力和威望，自是没有任何问题的。可我大秦国
，世世代代传承下去，总会有国势起伏的时候。那时候，又该如何处置呢？”
“陛下，臣附议！”
司马懿也是开口说话。
对于司马懿来说，他虽说有些看不惯张松，但也清楚当前的情况下，大秦国刚刚稳定下来，不宜让地方坐大。
司马懿道：“陛下啊，汉武帝时颁布推恩令，削弱各地的藩王，最终加强了朝廷实力。可如今，陛下把军队安排到各地去，便等于是令其在地方上坐大啊。”
其余众人，纷纷附和。
对于地方坐大，以至于祸乱朝廷的事情，谁都忌惮，谁都担心。
所以都不希望张绣如此分兵坐镇。
这是最不划算的。
张绣环顾众人，发现李儒、贾诩、徐庶等人，都不曾开口。很显然，这些人对于设立军队，肯定也是有所想法，至少是有应对措施的。
否则，不至于不说话。
张绣抬手下压。
片刻后，所有人都不再说话，一双双目光，齐刷刷的看向张绣。
张绣正色道：“你们的担心，实际上，根本没有多少必要。因为朕要在地方安排军队驻扎，要让人坐镇各地，也是有相应措施的。”
司马懿道：“臣愿闻其详！”
张松道：“陛下，上有政策
，下有对策，即便是再怎么好的措施，恐怕实施到最后，都容易生出乱子，甚至是生出纰漏。所以，臣认为最好的办法，那就是不打开这个口子。”
张绣道：“堵不如疏，更何况，各地需要军队坐镇，否则一旦出现乱子，便容易滋生出乱局。有军队坐镇，才能防患于未然。”
“对于这一事情，朕有四点打算。”
“第一，地方军队主将的人选，由朝廷安排，地方官吏不得插手管辖。这一点，是保证坐镇地方的官吏，能够受朝廷的约束，不至于由地方提名或者是举荐，导致失去对地方的控制。”