不过萧寻既然敢在这里开仓放粮，敢接收这么多流民，那自然是有准备的。
首先就是身份牌。
所有流民想要吃饭，来到冀县之后，必须第一时间进行登记，包括他们的姓名、年龄、性别、籍贯、有没有手艺、有没有读过、之前做过什么等等。
一个简单的身份牌，就能对这个人进行简单的概括，也方便对各种人才进行分类。
其次就是给所有流民划分区域，安排住的地方，并且严肃地告知他们这里的规矩，任何人违反规矩，都要付出代价，或者鞭打，或者直接驱逐，取消他们在这里吃饭的资格。
萧寻不光要给流民划分区域，还增加了巡逻的士兵，对各个区域的流民进行严格看管，杜绝这些流民闹事的可能。
再次就是根据这些流民的身份和本领，给流民安排不同的工作，只要能够顺利完成工作，就能在每天领取到的饭食的基础上，再获得更多的饭食，或者是其他的奖励。
萧寻不可能一直白养着这么多流民，他把流民聚集在一起的最终目的，还是要利用这些流民做一些事情，就比如屯田。
只不过屯田需要种子、农具和牛，这些都在运送的过程中，等到了之后就可以展开屯田。
在这之前，萧寻一般是让他们做一些开垦荒地，砍伐木柴，运送粮食之类的工作。
最后就是从这些流民中挑选年龄合适，身体强壮的人加以训练，充实军队。
凉州连年战乱，也导致了这里民风彪悍，随便拉一个人出来都能骑马射箭、舞刀弄枪，这不就是很好的兵源吗？
萧寻不能光让这些流民屯田，还要想办法从这些流民之中挑选出来一些优秀的人才加以培养，竖立成榜样，让这些流民知道，只要他们努力，就能脱颖而出，成为人上人，光宗耀祖。
这一连串的组合拳下来，哪怕冀县城外已经聚集了数万流民，但秩序依旧井然，没有出现大规模的混乱。
萧寻每天出来巡视的时候，都能看到这些流民的面色一天比一天红润，看他的眼神也越来越热切，这分明就是看到了希望，对萧寻生出了忠心的表现。
所以当种子、农具和牛运送到冀县，萧寻宣布要在冀县展开屯田的时候，这些流民根本就没有任何抗拒的心思。
曹操之前所做的屯田，说白了就是给农民提供种子、工具和牛，让农民种地，等到收获之后，只留下足够农民生活的口粮，剩下的都要上缴，属于是非常严重的剥削，这种情况也只能在某些特定的情况下短时间使用，长时间屯田，那些种田的农民肯定承受不了。
所以萧寻还承诺了，冀县这里虽然要搞屯田，但是每年他们上缴的粮食都会逐年减少，等到三年之后，将会达到正常税收的水平。
等于是他们用三年的努力，换取未来的安稳生活。
听到这个消息之后，数万流民就更加高兴了。
他们在西凉过着朝不保夕的日子，别说填饱肚子，说不定连命都保不住。
他们之所以变成流民，就是因为他们的家园被破坏了，如果没有萧寻，他们大部分人都会死在路上。
或者是饿死，或者是被别人劫掠而死，或者是被胡人满足杀死，反正绝对不会有什么好日子。
所以他们现在的追求很简单，就是能活下来。
在这种情况下，就算让他们一直屯田，他们也会接受。
因为他们现在追求的就是一个生存的权利。
等到生存的权利得到保障之后，他们才会开始追求别的权利，比如吃得饱，吃得好，穿得好，再比如活得像一个人。
萧寻就是很好地利用他们现在的追求极低的特点，几乎不费吹灰之力就把屯田政策顺利地推广下去。