辽王这两天眼皮子直跳，总觉得老朱正憋着一肚子坏水，准备对他放什么大招。
但是，他现在也没有办法，一切还是以赚钱为中心，赚钱才是硬道理。之国好几年了，辽东账面上的收入还是个负数，之国的原始资金早就花光了，好多投资还没见到影儿。
到了九月十二日，老朱果然派人到辽王府驻京办，提前通知辽王以及黄湜，明日朝会，廷议西域善后章程。
辽王心道：“该来的还是来了。”
他只好拿出先前准备好的章程，指导黄湜又修改完善一番，让他明日当朝提出就行了，自己则躲在幕后指挥。
此时的辽王又像极了一只洞悉朝堂斗争的千年老妖。
九月十三日大朝一开始，老朱就开门见山地说道：“辽王，最近诸番使节接连进京，西域情势你早已了然于胸。这西域是战是和，是弃是守，你还是要拿个章程。”
然而，大殿里半天没有听到辽王应旨的回音。
明初大臣们上朝的奉天殿也叫金銮殿，比后来永乐迁都到北京的大得多，有中学操场那么大，可以容纳一两千人在里面做广播体操。
不过大殿之中也有许多柱子撑着，防止楼塌了，刚好给许多不好好上朝的混子们当成了打瞌睡的藏身之所。
老朱和朝臣们最初以为辽王也躲在某个柱子后面打瞌睡，于是四处张望，把那些柱子都扫视了一遍，这才发现辽王竟然不假旷朝了。
老朱暗自恼火，又不好公开发作，还得装出很自然的样子，给自己找台阶，往下爬。
只听他说道：“朕年纪大了，突然忘了，辽王这几日接见番邦使节累了，昨日已经向朕告了假。黄湜，你跟着辽王多年，熟知辽王方略。如果朕说要放弃西域，你辽王府可有怨言？”
黄湜连忙答道：“回陛下，臣听说前些时候廷议，朝中大臣的意见是弃。其实辽王让西宁侯率一万人马驻守在天山至今，就是一种态度。辽王本意和诸位大臣并不矛盾，大家都是要稳中求进。以大明目前的国力，不宜四面出击，到处树敌，不急于立即收复全部西域。”
见黄湜也和起了稀泥，老朱不由紧皱眉头，说道：“不四面出击，不是不出击。不急于收复西域，不是不收复西域。黄湜，此次让你负责陕甘屯田，既是辽王举荐，也朕的旨意。你也要敢于为朝廷分忧才是。”
老朱虽说是泥腿子出身，言谈之间竟然也充满了辩证思维，讲得头头是道。
黄湜见老朱表了态，才慢慢整理思路说道：“前些时候，湘王曾请教辽王说，湖广有些富家子弟游手好闲，赌博斗鸡，输了就卖光家产，不知道如何处置。辽王当时就说，此等败家子，纯属崽卖爷田心不疼，应当扒光裤子，廷杖游街。”
说完，他手中竟然还拿着一根小木棍作挥舞状，张牙舞爪。
百官一看，不由菊花一紧，这个黄湜也跟着辽王学坏了，动不动就要打屁股，还要游街。
老朱挥了挥手，让黄湜赶紧说正事，不要卖关子。
黄湜不以为意，回答道：
“臣也是由湘王所遇之事，想到此次收复半部西域之不易。”
“此次经营西域，朝廷虽未下达国诏战，也是陛下坐镇京师运筹谋划，太子生前亲临西北调度，秦、晋、燕、肃、辽五大塞王护卫和京军精锐浴血奋战，经年所得。”
“创业艰难百战多，每一寸大明疆土，都是大明将士鲜血换来的，来之不易。所以臣也以为，轻言弃西域者，如同败家子，当廷杖游街。”
黄湜说着说着，开始给老朱戴起了高帽子。
老朱心里十分受用，还是大气地笑道：“今日廷议，但说无妨，言者无罪。无论是言弃言守，朕均不追究。你也不要危言耸听。”
黄湜又说道：“辽王曾教导学生，苟利国家生死以，岂以福祸避趋之。西域善后，功在千秋，利及子孙。即使陛下治罪，诸位大臣责怪，臣也要壮胆直言。”
老朱面露喜色，知道这黄湜肯定是有了辽王的授意，就说道：“不要啰嗦，朕就知道你有方略，赶快给朕细细说来。”
这时，一些大臣开始对自称为辽王学生的黄湜投以鄙夷的眼神来。
黄湜却受之坦然，视若无睹，就在大殿之上大胆讲解起来：
“臣以为，经营西域，是战是和，无非兵、马、钱、粮四件事情。是弃是守，也是兵、马、钱、粮四件事情。以当今大明国力，经营西域，宜在守成。”
“辽王离开西域时，已留下一万精兵，又和回鹘、蒙古诸部商议，战时可募二至三万番兵，攻伐不足，守成有余，足以应对帖木儿十万来犯之敌。”
“辽王又在离开天山时，让西宁侯将所俘获帖木儿战马五千余匹，送往河西山丹放养。龟兹的郭骥、西海的宋瑛，迪化的宋晟诸部尚有战马八千。如果定下留守之计后，也可暂时挑选其中三千匹送往天山各地放养繁殖。”
“所以，臣认为，驻守西域，兵马一事不足为虑。”
户部侍郎傅友禁不住插话：
“这放养马匹也要人，也要钱粮草料。大明开国以来，鼓励百姓放牧，在庐州等地设立马厂，凡为朝廷繁育一马可免五十亩田赋。”
“目前，五户百姓尚且难养一马，三年赔两驹比比皆是，庐州马厂已经名存实亡。”
“现在又要在域外万里放牧，动辄万计，一旦遇到干旱、雪灾、狼群甚至是瘟疫、战乱等变故，难免会鸡飞蛋打。”
“到时候，谁负得起这个责任？”
黄湜答道：
“傅侍郎所虑极是。大明御边，首在马政，马政之行首在用人。蒙古人天生擅长养马，一人养马胜过十个汉人，正如汉人种田，一个人胜过十个蒙古人。”
“太仆寺主掌马政，上至卿丞，下至吏役，多为汉人，长居内地，不懂马政，故事倍而功半。庐州等地马厂养马之人多为内地汉民，也不懂养马，不懂育马，更不懂医马、驯马，倒赔在所难免。”
“如今大明天威布于塞外，愿为陛下执鞭放牧者不在少数。比如辽东之火真、薛台，西域之安克帖木儿、仆固雄。朝廷如果能不分畛域、族群，量才使用，马政当然会事半而功倍。”
这时有不少大将开始颔首称是，黄湜所举的例子还是十分恰当的，但是为什么以前怎么没有人注意到呢？
黄湜又摊开早已准备好的西域地图，挥舞起手中的小棍棍，学起辽王当初讲解海军章程的范儿，图并茂地继续说道：
“马政二在保障。朝廷只需派出大员，于河西山丹、天山巴里、青海西宁等草原勘定四界，另驻兵一百，以防盗匪。”
“辽王和楚、蜀二王，江南沈家，山西晋商，还有直隶徽商均愿效力朝廷，出资提供兽医、马僮、仆役，建设马厩、房屋、栅栏，购买草料、工具、杂物，承担治病、繁育、照料之责，不需费朝廷一银一粮。”
“只是朝廷须与出资人立约为据，无论王府或商人，必须如约提供相应马匹，朝廷同时批以盐引，同时允许商人享受牧羊、经营盐茶、布匹、丝绸之利……”