嘉和帝拿着龙影卫查到的大皇子李玄昊勾结鬼蜮门的证据，迟迟没有办法做出决定。李玄昊是他最疼爱的儿子，但他却犯下了如此大的过错，让他陷入了两难的境地。
正在嘉和帝犹豫不决的时候，一封八百里紧急军情从西南边境传来，看到军情急奏内容的那一刻让他的脸色瞬间变得凝重。大周西南邻国托国在边境出现异动，十日之间托国竟然向边境屯兵五万之多，此番异动给大周西南边防造成了很大的压力。
互市交易所所在位置虽在凉州最北部，紧邻北戎边境，但距离西南的托国边境也就几城之隔。可是一旦两国交战，那么互市交易所必将面临关闭的危机，这对于大周、西域各国、北戎来说都是十分不利的。
嘉和帝深知这件事情的严重性。如果一个处理不当，很可能就会引发西南边境的战争，战火一起必经影响到整个大周百姓的生活。他必须尽快弄清托国陈兵边境的原因，重修大周与托国的邦交，保护大周百姓的利益和安全。
嘉和帝对于此次托国陈兵边境心中既焦虑又感到疑惑，因为大周建国以来与托国一直都有联姻，是很好的姻亲友邦。大周多次派遣公主嫁入托国和亲，托国也曾有过几代君王是有大周一半血统的。此次托国一反常态陈兵边境，不知有何企图。于是嘉和帝立即召集了大臣们商议，商量应对之策，大臣们闻言纷纷献出自己的计策。
嘉和帝坐在龙椅上，俯瞰着整个朝堂上的大臣们喋喋不休的争论。主战派的认为大周这么多年休养生息，国力强大理应不惧外地来犯才是。主和派则认为两国刀兵一起，最惨的还是黎民百姓，能不发生战争就最好以和平的手段解决问题。
最后嘉和帝还是采取了顾宁鸿提出的折中的建议，先通知镇北军调动部队，增加西南边境的戍防做好战斗准备，同时派出使臣出访托国，摸清托国此次屯兵边境的目的和原因。再根据托国的目的能够使用外交手段的，就采用外交手段兵不血刃的处理此事。
对此鸿胪寺卿很快的便献上了一份名单，上面写着出使托国的使节人选。嘉和帝仔细地看了一遍，最后目光停留在了一个名字上：“李翰，就让他去吧。”
李翰是嘉和帝的心腹之一，他聪明机智极善言辞，有三寸不烂之舌。嘉和帝相信他一定能够胜任这次出使的任务。他看向李翰，眼中充满了信任和期待：“李卿，此次出使托国事关重大，关系到两国的和平与稳定。你一定要尽快摸清托国此行的目的所在。”
李翰感受到了嘉和帝信任的目光，作为使节每次一的出使任务都是意义重大的，他们这些使臣的存在就是为了尽量避免战争，为国家谋求最大利益的存在。他跪了下来，向嘉和帝郑重地表示：“陛下放心，臣定定当不负重托，尽快摸清托国此行的目的所在。”
嘉和帝点了点头，然后又看向了大臣们：“诸位爱卿，此次谈判关系到两国的和平与稳定，但我大周也不能不做任何准备。一旦发生战争兵部尽快给出可调用兵力，以及最佳的战略方针。户部尽快统计核算可调用银钱、粮草情况。"
随着嘉和帝一道一道命令的下达，各部朝臣们纷纷下跪表示领命。做完这一些列的部署嘉和帝的心才稍稍的放了下来。退朝后他转身回到了自己的御房，又叫来了顾宁鸿等内阁忠臣们一同商议接下来要做的事。对于托国的突然发难，嘉和帝始终不明白其中的用意。
与此同时，在镇北军的营帐中，宁修元正在思考着如何应对托国此次的突然发难。镇北军这几年虽然军需生活等到了很大的改善，士兵的训练和装备武器也得到了一定的改善。但因为戍边的兵力是有定数的，镇北军的总兵力应对整个西北的驻防并不是十分充足。尤其是此次，托国突然向大周西南边境不断的增加兵力。宁修元知道，这是一次严重的威胁和对镇北军的挑衅。如果镇北军不能及时做出反应，一旦发生意外大周的西南边境将会受到严重的破坏。
他立即召集了将领们，调整整个西北的布防，急调一部分兵力增防西南边境。此时便体现出了将在外军令有所不受了，军机变幻稍纵即逝，如果事事听从朝廷指令，恐怕整个西北已经不复存在了。将领们齐聚军营议事大厅后，便开始商量针对西南托国的布防策略。
宁修元率先说道：“此次托国的军队仅在十日之内便屯兵达到五万之众，而且装备精良，看这军队的装备情况，不像是一般的部队，应该是托国精锐部队中的一部分。此番来势汹汹，却又并未基于有所进攻的动作，不知他们是在试探我大周的近年来军队实力，还是有其他的图谋？”
宁修阳则开口说道：“咱们镇北军驻守整个西北，我们的兵力现在分散在各个地方，如果要增加兵力，需要从其他地方调遣。这样一来，我们的防御将会出现空虚的情况。一旦北部的北戎跟着有所异动，将对我们十分不利，所以我建议向西南的定南军借调兵力。”
宁修元则是沉思了片刻说道：“西南的定南军他们的兵力一直不足，实力上还不如我镇北军，定南军的防线多山壑，防线过长兵力较我镇北军来说更加分散。此时从定南军抽调人手，他们还要先收拢防线兵力，恐怕时间上来不及。我觉得不如从陇南抽调兵力，虽然陇南兵力不如我西北军兵骁勇善战，但是用来作为城池的守军还是可以的。这样我们就可以抽调镇北军安排在西北各州县的驻防部队补充兵力。”
宁修阳对于兄长的谋划也是十分赞同，他点头道：“想来此时陛下，也一定有所安排，我们现在只能先做好最大限度的兵力增援和防御了。”
一众将领们听了宁修元的安排，便知晓了各自下一步的任务安排，心中也便安定了下来。他们一贯信服宁修元，宁大将军一直都是一个有勇有谋的将领，跟着他征战多年大家对他都是言听计从的。