陶敬诚解读完监管制度和集体经济的使用暂定规定后,众领导也都放下心来,这方方面面都考虑到了,能够稳定发展的事情,没有理由反对,于是就集体通过了这些规定。
钟振飞接着说:“我在研究之前那些县属企业,乡属企业后,大概得出了一个结论,可能这个结论有些片面,但具有参观性,那就是政府最好不要参与经营性的行为,一旦参与了,企业大概率的结局就是亏损,倒闭,给地方政府留下了沉重的负担和包袱。”
“所以,在我们集体经济现在刚刚起步的初期,各位领导一定要到相关的街道、乡镇走一走,将两点硬性规定说清楚,说透,一是发展集体经济,必须是零开支,也就是说,前期的投入费用必须经的起调查,必须接受监管,后期运营,不能出现任何名目的超出使用规定的支出。”
“二是政府不能参与经营性的行为,没有经营性的行为,也就是不存在什么支出了。”
“我再举个例子,北康庙街道,我们现在对北康庙那一片区域在进行城市更新改造,其中有一条是商业街,这个城市更新改造,前期的投资费用都是来自我们争取到的上级项目资金,部分缺口也是由我们区里主导的,以拆下来的土地来进行的平衡,基本上北康庙街道办事处没有出一分钱。”
“北康庙区域其中改造了几条老街道,其中有一条有历史化底蕴的老街,这条老街我们可以打造成为美食街,街道可以邀请第三方外包物业公司进行打造,相关的开支都由第三方列支,而我们当地的社区可以收取第三方一定的费用,这个费用可以研究,但不管是多少,也都是纯收入了。”
“对于美食街的店铺、摊位这些费用的收取,聘请保安、保洁等,都是由第三方物业公司去收取,我们政府不插手,这样我们政府就很单纯,收入是纯收入,如果政府代替了这个第三方物业公司,那就会出现方方面面的问题,大家理解了吗?”
众领导纷纷表态,明白了钟振飞良苦用心,现在的政府机关干部就是这个德性,大环境如此,很难改变,只能从顶层设计上才能做到规避。
钟振飞又说:“村集体经济创造出来的一部分收入,可以用于给村居干部发放待遇,但不能扩大到乡一级干部,乡一级干部现在待遇虽然不是很高,但也不低了,就不要参加分配收益了,不然也会出问题。”
“区一级发展的村集体经济,这部分收益只能用于发放我们成立的临时机构的聘用干部,我们的正式干部也不要参与分配了。”
“虽然正式干部不能享受集体经济带来的红利,但我们要将集体经济作为一项重要的考核指标,作为提拔重用的核心参考指标之一,同时,这项工作也纳入年终绩效考核,我们要设立一个集体经济发展的单项奖励,对于发展集体经济有贡献的干部,在年终绩效中得到体现,提高这部分干部的收入。”
钟振飞说的这么具体了,众领导都表示同意,将钟振飞的讲话精神给记录了下来。
议论完这个话题,区委常委、副区长古运博又提出了争资争项的考核方案。
钟振飞说:“刚才我说了,集体经济只能用于改善民生事业,具体怎么操作,同善区长和靖升部长要进行专题研究,拿出方案来。我个人的意见是,第一优先的是扶贫济困,作为民政措施的一个补充,第二优先的是解决医疗保障,第三个优先的是解决教育问题。”
“而且区一级的集体经济,第一优先解决的是交通、住房、城管等方面。”
“我相信,随着村集体经济的不断发展壮大,我们章江区最终能够实现贫困人群生活有兜底,医疗通过社区给章江籍的居民购买商业医疗保险,教育通过成立教育基金的方式,率先在吕州实现全免费。”
“最终极的目标,就是实现章江区的治理体系,那就是村民自治。”
众领导倒吸一口凉气,不过也对钟振飞感到由衷的敬佩,钟振飞真的不图名,不图利啊,有了钱不是想着把这些钱投到政绩工程里,而是实打实的为群众解决实际的民生问题,真正意义上诠释什么叫以人民为中心的理念。
但有这样的区委记,他们又怎么能够不被感染呢?
虽然大家的利益诉求很不一样,但作为一名地方领导,谁内心深处不是真正的想着为群众做点实事呢?
所以,听到钟振飞这样说,众常委自发的鼓起掌来,掌声经久不息。
钟振飞用右手向下压了一压,会场瞬间又安静了下来,钟振飞接着说:“但我们章江区的发展也不能停滞,所以,刚才运博提出的议题非常好,那就是第二项重点工作,那就是千方百计的争资争项。小何,你去将外面几个列席会议的单位负责人叫进来参会。”
城建局长、国土局长、交通局长等几个跟项目有关的局室局长,还有街道党工委记、乡镇党委记等几个单位的科把子进来之后,这些单位的负责人根据会议的安排,分别汇报了各自的已经落地项目的建设情况,以及最近各位单位争资争项的情况。
钟振飞听的很认真,对于推进较好的单位和部门,当场就给予了表扬,对于推进进度较慢的,就在常委会上集体讨论,分析原因,是区一级问题的,安排相应的区领导去协调调度,是单位责任的,则要相关领导表态发言,如果下次还这样,就要严肃追究责任。
同时钟振飞对各单位重点申报项目的情况表现出了极大的兴趣,对如何包装项目、申报项目作出了具体的要求。
对于一些在争资争项中取得了成绩的,钟振飞频频提问,叫大家现场作经验介绍,对于一些目前还是零的单位,现在刚刚完成换届,也不怪他们,不过到明年,可不能这样了,必须实现突破,否则必须要打板子了。