与南楚停战之后，张辰下旨将攻占的上千里南楚之地，做两种处置。靠近盛州和应州的，划入两州治区。剩下的地区单独划为润州，以广府为州城。
原四十万伐楚大军，二十万由魏承和安离成分别带领，回师靖地四州及梁州大营。剩余二十万大军由赵荣和凌夜统领驻扎润州，赵荣为主帅，凌夜为副帅。周景安所部划入其中，设立润州大营。
与南楚的大战结束了，此次重创南楚之后，南楚的威胁已经大大减弱。但现在却有一个很大的难题摆在了张辰面前，整个润州有一百五十余万人口，划入盛州和应州的地区，也有一百万人口。这片地区如果不是之前战乱和水淹广府，人口约有三百万。现在只剩下两百五十余万，可恰恰就是这两百五十余万人口，成了张辰面前的一道难题。
对普通攻占之地的治理，只要划分地区，派遣官员就行。可这里不同。
广府一场大水，淹死了十余万百姓。这十余万百姓是这片土地上土生土长的，剩余的这两百五十余万人口有多少是他们的亲属，有多少千丝万缕的联系？
毕竟这十余万人，归根结底是因为大乾而死的。
林彬已从前线赶回，与柳珪一起去向张辰禀报。
“陛下，此次伐楚，我军共计死伤十一万左右，歼灭南楚军近五十万，扩土上千里。”林彬道。
“南楚大军主力已经被歼灭，根据南楚现在的情况，两年之内根本无法恢复元气。”
“攻占之地的整改，已经基本完成。”
林彬说完，柳珪又开口说道。
“上千里的土地，已经按陛下的吩咐，将西部之地划入了盛州和应州。余下的已经全部划归成了润州。”
“三州人口都逾百万，新设润州至各级官吏，州府，县衙都已经安排妥当。”
“在对攻战之地的整改过程中是否出现过阻力，尤其是普通民间。”张辰开口问道。
柳珪吸了口气，道:“有。”
对于攻占之地的治理工作，统由柳珪这个右丞相负责，他对于这些情况自然清楚。
“在对当地的整改过程中，各级官吏坚持对不法商贩持打击态度。但在民间划分地区各种规章政策落实的时候，难免遇到了一些百姓的阻挠和抵抗。”
“但请陛下放心。”柳珪看向张辰说道。
“臣仔细的调查过，并不是因为我们的规章政策不合乎时宜，而是因为各种因素，百姓们因心中私情而怀有抵触情绪。”
张辰听到这里面色有些凝重，果然如他所料。在大战过后，他下旨实行的各项优惠政令，及驻军对于当地百姓帮助。虽然在当地百姓心中建立了良好形象，也消灭了一些大战的仇恨。但是人终究是感情动物，情与情之间有分别。
这一切还无法消除当地人在内心中对于大乾的芥蒂。
“这件事不是小事，如果不能有很好的应对之策，将成为我东部国境线上的一大隐患。”张辰语气郑重的说道。
“陛下，臣选派至当地的官吏都是仁和谦逊之辈，绝对能将朝廷及陛下的政令落到实处，让当地百姓切实感受到我大乾的恩惠。”
“融汇其心，安于治下。”柳珪道。
张辰闻言，却还是脸色严肃的摇了摇头。
“春风化雨，润物无声。这当然不可缺少，但这种方式太慢，效果也很轻微。需要一种更明显，更能让当地百姓直接感受并最能接纳的方法。”