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法鞅之所以鼓励农田自由买卖，并允许开设“赌场”这类娱乐场所的本意，就是要让百姓一直处在贫困线以内，从而剥夺他们除了生活必须外的一切财富，榨干他们的利用价值。
大肆开设赌场的目的，就是法鞅奉行人性本恶、试图不劳而获的劣根性，由此诱惑平日里忙的直不起腰的农户们进入精心布置的圈套。
那赌场不用说，自是楚国内部的人安排的，只要开赌必定十赌无赢，反欠下一屁股债的下场。
这时候，输红眼的农民一方面还要承担繁重的农税，一方面又要考虑自己的生存问题，只能把自己手中的田亩拿去售卖。
而到那时，地主士绅早就被大楚打压的抬不起头，是不可能收购土地，只能由朝廷出面。
介时朝廷就以低廉的价格收回这些土地，农户失去土地自然就没了经济收入，再次处在赤贫线徘徊，也许生存都会出现严重危机。
这也正是法鞅所需要的结果，也为接下来君楚国彻底掌控治下万民的命运打下基础。
“百姓越穷，就越穷凶极恶，不过只要处理得当，合理的将这股怨气宣泄到该宣泄的地方，对大楚却是受益良多。”
“除此之外，限制百姓行动范围，城内百姓未经许可不准出城，村庄亦是相同，只能在属于自己划定区域走动，为的就是避免他们有机会与外界接触。”
“另外，为防百姓受不了苦楚外逃，亦为防止敌国间人刺探大楚情报，当对各地施以连座制，以十户为一座，百姓之间相互监督，一人犯案十户同罪，
同理，一人出逃，一人为间，或发现要犯不报者，同为连诛，并加以赏金鼓励百姓相互检举，如此一来也能避免这十户百姓有联合的可能。”
“另外，废除民间一切学堂，所有士子未经官府许可，皆不能有求学之举，那些淫人心志的籍册需全部明令禁止传播。”
“一行一业，分工明确，务农者一辈子务农，木匠必须当一辈子木匠，以此类推扩展到各行各业，一个角落都不能错漏，除此之外，绝对不能让民间百姓通过学识进入庙堂。”
法鞅将驭民之术一条一条说与黄覆知晓，几乎每一条都是针对百姓，哪怕从黄覆的角度来看，都觉得简直是苛刻到了极点。
“相国，你这样是否有些过了？”黄覆忍不住问道，“按你所说的话，百姓岂不是对我大楚早已怨恨到了极点，不怕他们反抗么？
还有，如果人人都不识字的话，那朕的庙堂岂不是无人可用么？朕可没自信到一切政务单凭一人就能处理得当……”
法鞅拱手回道：“皇上不必担忧，人才选举方面微臣已列出诸多政策招揽，相信会有在南方各省不得志的有才之士前来投奔，
至于百姓对皇上有所怨言？这倒是微臣的疏忽，微臣会在律法中加进一条，胆敢私议朝堂，有辱君威者，一律诛之。”
黄覆摇摇头，若有所思的看着法鞅。
却听法鞅接着说道：“君威不可辱，辱者必诛，皇上身为一国之君，岂能任由百姓私议？
至于皇上怕百姓造反？试问皇上，百姓们还有机会和心思去造反么？”
黄覆想了想，恍然大悟：“朕明白相国的意思了，加重劳役，调高税率，目的是让百姓无暇顾及其他，只会为生存奔波，
毁去籍封闭学堂，是断了百姓获取知识的渠道，等于是让百姓处于懵懂之态，
允许赌庄运营，准许土地自由买卖，只能让其在温饱边缘苦苦挣扎，
限制百姓走动，以严酷刑法逼迫百姓就范，支持民间相互检举，让他们活的毫无自信尊严，
这样一来，百姓哪还有功夫齐心协力与朕作对？妙，妙啊，相国，朕真的对你是越来越佩服了。”
法鞅淡淡地说道：“治国之道，务在弱民，弱民之道，首在用人，人善治，则民强，人奸治，则民弱，民弱则国必强，此为弱民，
民不贵学，则愚，愚，则无外交；无外交，则国安不殆，只会听从朝廷官府的意志，无自我主见，此乃愚民，
民贫则力富，力富则淫，淫则有虱。故民富而不用，则使民以食出，各必有力，则农不偷。农不偷，六虱无萌，此乃贫民，
为民寻事，使百姓疲惫不堪，陷入繁忙的事业中，无暇顾及他事，自此坐到六耳不闻，双目不见，全然忘我之态，此为疲民，
贬低百姓，划分阶层，让他们无自尊自信，用严刑厉法约束，终日活在恐惧之中，此为辱民，