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法鞅，和法纪同样是法家学徒，刘策崛起的时候，法纪刚好被任命为法务司主官，替刘策在远东拟定治理地方的律法。
这期间，法纪也曾邀请过法鞅前去给刘策效力，法鞅并没有明确答复法纪的话，但还是欣然前往去远东各地体察刘策治下的民务。
一番接触下来，法鞅十分失望，倒不是说刘策治下法纪不严，而是远东在刘策的治理之下蒸蒸日上，百姓也开始逐渐脱离赤贫，慢慢步入正轨。
法鞅可以预见，照这种势头十几年后，百姓将会脱离温饱束缚，变得渐渐富庶起来，那一座座学堂更是世家掌控学识的坟墓。
按理说，这是一个十分富有朝气的时代，可偏偏这让法鞅心中有了别样的想法。
法鞅与法纪同窗，但论名声与学识，法纪是远远无法跟法鞅相提并论的，法纪自己也承认论对法学一派的权术理解，法鞅远胜自己，只要法鞅肯到刘策麾下效力，法纪愿意主动让出法务司总司的位置。
可法鞅在考察了一圈远东的民情之后，毅然拒绝了法纪的好意，甚至是不告而别直接南下……
这主要是法鞅认为刘策所提倡的“法”与自己所尊崇的“法”，有着本质上的区别。
刘策的法是指“法制与法治”为核心，只要百姓在法理许可范围，人身一切都十分自由，无论士庶都有从事任何事物的权力，只要有能者皆可胜任要职，最终达到国富民强的局面。
而法鞅的法，则是孑然不同，他认为“弱民”方是强国之道，只有把百姓的自尊全部践踏的体无完肤，才能便于集权统治。
刘策在远东北地各处颁布的“新法”，令法鞅十分反感，当然更主要的是，刘策的新法已经有了系统的雏形，自己即使加入到他麾下，也注定不会有太大能为，自己的理念必定会和他的想法产生强烈冲突，这是恃才傲物的法鞅无法接受的。
与是，面对黃覆的提问，法鞅给出了自己的建议：“楚王，你可曾知晓北地刘策为何会如此壮大？而大周又为何会如此不堪一击？”
黃覆想了想说道：“请恕本王冒昧，本王对刘策生平知之甚少，倒是大周孱弱可以窥得一二，
大周各地贪污成风，世家豪强根本不把百姓当人看，试问一个饭都吃不饱的人，又有何力去支持大周朝廷呢？”
法鞅微微一笑：“楚王，您说的这些都只是表象，就以大周为例，为何会有现今局势，说到底就是一个字，散！”
“散？”黃覆不解的问道，“请先生明言……”
法鞅说道：“大周之所以已到穷途末路，皆因朝廷对百姓缺乏有效约束力，任由百姓四处流窜却不加以管制，全由地方各级官僚看顾所导致，
这种情况下，太平年间或许无事，但在乱世之年反而成为祸国根本，所以楚王攻陷京师后，务必莫要效仿大周国制，当以弱民为紧要……”
黃覆问道：“何为弱民？”
法鞅道：“草民给楚王举个例子，就以草民在刘策治下的远东为例吧，刘策为何能在不到十年时间就成为北方最大的军阀，
皆是因为大周朝廷对治下军民管制不利造成，试问当初大周若不抱诏安的心思，刘策会有今日的成就么？那是断然不可能的，
刘策有今天的地位，皆是因为大周朝廷纵容所致，楚王问鼎京师后，当以此为戒，千万不要重蹈覆辙。”
黃覆点了点头，似乎明白了其中的道理，那就是当权者绝对不能与地方势力妥协，哪怕他有功与社稷也不行。
法鞅接着说道：“另外，刘策治下深受百姓爱戴，皆因一堆惠民政策普及所致，久而久之军民自然对大周不抱忠诚之心，
刘策治下的军容强盛，徭役轻便（已废除徭役），律法清晰严明，生活环境宽松，换任何一个不得志的人，都会加入其麾下试图效力……”
不等法鞅讲完，黃覆便说道：“先生的意思是指让本王效仿那刘策获取民心对么？等本王收复京师之后，定会派人去与刘策接触，学他的治理之道。”
法鞅摇摇头：“如果楚王您是这般想法，那草民这就告辞……”
黄覆奇道：“先生何意？不是你说刘策治下深受百姓爱戴么？本王向他学习治国之道又有何错？”
法鞅回道：“楚王可曾听过画虎不成反类犬？任何一个治理天下的根法，全盘抄袭效仿只会变的不伦不类，
楚王若想自己的王朝延绵不衰，就应该制定属于自己的国策，而不是靠抄袭他人的成功经验为己用。”
黃覆忙道：“先生所言极是，是本王疏忽了，请先生继续说下去。”