怀宁市委常委会议室里，挂着怀宁地委撤地设市后第一任市委记周明山，也就是周海洋父亲手的巨幅匾额：政通人和。
匾额给室内增加了强烈的政治色彩。
尽管有一些鲜花点缀其中，但依然无损于整体氛围的庄严和神圣。
这么多年来，历届的怀宁市常委们，常常聚集在这四个大字下，商政、议政、表决。
在怀宁市，凡是关乎国计民生和人事变动的重大事项，都无一例外地在这里进行。
于是，这个会议室就成了一个政治符号，成了一个政治风向标，成了一个神秘莫测而又非常现实的场所。
周海洋上任半年后的一天，就在几个小时之前，他还很乐观地认为，他一心要提名的人，任远县常务副县长张祖元，是最有希望提拔到永峰县县长岗位的。
可偏偏就在市委常委会表决的时候，出其不意地未能通过。
十一个常委，只举起三只手，给他突然来了一记闷棍。
这三只手是市长袁启亮、纪委记雷浩，还有自己。
弃权两票，其它六票都是反对票。
这个意想不到的结果，让周海洋的心头，在瞬间冷若冰霜。
张祖元当了临元县常务副县长之后，分管信访工作。
他的第一件事就是，扎扎实实处理老上访户的遗留问题。
风风火火地处理了几件前几届政府都深感头疼的事。
而大多数问题，都是涉及移民补偿、安置之类的。
说白了就是要钱，或者说是要更多的钱。
张祖元的原则就是：对于老百姓的要求，只要不太过分，在涉及面不大的情况下，政府是可以迁就的。
张祖元说：政府迁就自己的错误，是犯错误。但迁就老百姓，并不算是错误，而是一种执政的胸怀。
于是，县政府拿出二十多万，专门解决这个问题。
老上访户的问题解决了，然后县委县政府就跟各乡镇签订信访责任。
把上访问题全部压到乡镇去，出现问题要就地消化，就地解决。
凡是出现到省市和中央上访的事件，要追究乡镇主要领导的责任。
这一招还真管用，责任一签订，乡镇领导就不推诿了，因为谁都想保住自己的乌纱帽。
这一举措成了一条重要经验，在整个怀宁市全面推广。
上访的问题，也是各级秘长头疼的事情。
张祖元这么一做，为周海洋化解了一个重大的心头之患。
张祖元已经当两年常务副县长了。
周海洋希望这次能让他独当一面，主政全局。希望他把雷厉风行的工作风格带到永峰县，加速永峰县各项经济的发展。
没想到的是，他一心要举荐的人未能如愿。
一个他预计中的新县长优秀人选，就像无痛苦人流似的，黯然消失了。
胎死腹中的，恰恰是自己认为一个可以寄予厚望的人才。
在会议接近尾声的时候，周海洋无意中看到了“政通人和”四个大字。
不由得刺激了他的想象力，使他在淡定之中产生了一种感觉：
政治从来就不是风花雪月和温情脉脉的产物，带着残酷和冷峻的微笑，才是政治的惯常表情。
而会议室通常就是制造这种表情的地方。
今天的常委会，对于举手表决的领导者来说，只是例行公事。
但对于当事人，任远县常务副县长张祖元来说，却少了一次迁升的机会，甚至决定了他的人生命运。
作为怀宁市委常委、市委秘长的周海洋，只能在心底里表示惋惜了。
让周海洋感到意外的是，就在召开本次常委会的前几天，他还跟其他几个主要常委私下里通过气，交流过张祖元的任职问题。
大家一致认为，张祖元为人正直，敢于创新，政绩突出，深受群众爱戴。
让他接替永峰县县长梁智峰，是最好不过的人选。
既然之前大家都同意了，可为什么偏偏在投票表决时，又不能通过了呢？
同样，在研究永峰县县长人选时，周海洋估摸由市委组织部提议的林俊平，是很难通过的。
林俊平是永峰县的常务副县长，跟周海洋是曾经源平知青点的插队战友，也是源平知青点第一任知青队长。