第四百一十四章丰收与计划
生日过后,一切又恢复了往常,刺杀、流产恍如从未发生过一般,不过,也只有当事人心中才知道,那件事是永远也不能忘却的。
一切的罪魁祸首安娜自己进入了巴士底狱,路易一方面是为了给予她惩罚,另一方面也是担心她再弄出什么事情来,于是便假戏真做,真的派人限制了她的自由,让她由假囚犯变为了真犯人。
对刺杀的幕后主使者,造成玛丽?安托瓦内特流产的真正罪人卡洛?波拿巴和波兰国王斯坦尼斯瓦夫三世,路易也不想放过,然而波兰的局势太过重要,他也只能暂时先不去复仇。不过,即使暂时不去复仇,也不代表他不会去复仇。不能立即复仇,不代表他不会慢慢展开复仇计划。
时间过得很快,转眼间便过了年,到了15年的1月份。
1年至15年的这一年间,法兰西在路易地治理下经济飞速发展,国也在他节俭开支的情况下有了余款。
这一年来,政府总收入达到一亿里弗尔,是13年的一倍多。
这其中的主要原因是洛林、阿尔萨斯这两个工业省份的税收归入了中央政府,另一个不太重要的原因是大批土地收归国有,农民直接向国家而非是教会纳税。当然,还有两个原因也极为重要。一是收入颇丰的大贵族被迫接受新税法,开始纳税,二是马赛、波尔多、图卢兹、里昂、奥尔良等地开始了工业化转变,原有的农业、商业、手工业为主的经济模式开始往工业过渡。
收入地增多虽然是财政状况改善的一个重要标志,但并非绝对标志。对于法兰西这个常年财政赤字的国家而言,节流的重要性比开源更重。以往的法兰西,年收入虽然多,但支出更多,而且每一年都会多出许多莫名其妙的开支,导致本应该充盈的国空虚,并不紧张的财政发生赤字。
在这一年中,国家各个方面的无谓开支都在减少。
首先是宫廷支出减少。路易和玛丽?安托瓦内特都不是花钱无度之人,之前的开支主要来自于路易十五和杜巴丽夫人。路易虽然软禁了路易十五和杜巴丽夫人,却并没有禁绝他们的花销,他们花的钱最后全数有宫廷付款,结果就造成了13年的宫廷开支仍然居高不下。在路易十五驾崩,杜巴丽夫人流放后的1年,宫廷开支一下子便减少了一半。
其次是冗官冗员被裁减。不少贵族虚有一个军职却从不去服役,白拿着国家的年薪。路易借助舒瓦瑟尔公爵的改革,一下子削减了三分之二的挂名贵族的职位,结果便使得高昂的军费也减少了不少。贵族们对这次改革也有反抗和抱怨的,但是,由于路易对这件事一直表现出不闻不问的样子,结果即使是在舒瓦瑟尔公爵死后,路易这个幕后支持者也没有受到牵连。
不过,在众多节流事项中,最重要的一项则是银行利息的降低。以前的法兰西由于财政赤字而需要举债度日,每年的债务累积下来,导致了每年的债务利息需要由新的债务偿还,最终便导致政府在无尽的债务累积下度日。现在,由于国家税收收入大幅度上升,政府已经不需要再举债度日,因此,国家的信用开始上升,银行的债务利息也随之降低,偿还方面的支出也减少了许多。当然,这其中也有路易使用国王王权威压的因素。
收入地增多和开支地降低令财政不再赤字,路易也有更多的空间进行来年的预算。不过,第一年在经济方面的巨大胜利,并不只在财政这一个方面,更是证明了路易拥有治国的才能,令他的威望正式确立。
路易虽然是法兰西合法的国王,但他继承王位的过程却是不太合法。路易心中明白,最为关键的是执政的前几年,只要这几年他能够将法兰西移入正轨,那么他的地位便能真正确立,他作为国王的威望才能建立,否则,单纯地依靠王储和摄政王时代积累起来的民望总有一天会坐吃山空。如今,困扰法兰西多年的财政危机正式过去,他不仅借此收获了比以往更多的民望,更是令上至新贵族,下至资本家、普通民众在内的所有人,都认可了他的地位。
1年的财政计算完成后,15年的财政预算也已经制作了出来。
路易在1年重新开辟的东方航线,以及在这一年制定的东方殖民战略,并没有在1年收获成果,这是理所当然之事。因此,在15年时,加大东方的投资是必不可少的一项开支预算。
在马达加斯加和东非沿海的殖民地已经相对稳固,因此,15年的殖民战略便是往更东面扩展。东南亚的缅甸、暹罗,甚至是清帝国,都是今天需要接触的目标。特别是正在战争中的缅甸和暹罗两国,正是向那边扩展势力,建立殖民据点的好时机。
海外的殖民地虽然重要,但若是没有强大的军力,殖民地也不可能稳固。能够保护海外殖民地的是海军,而海军的组成是军舰,制造军舰的却是金钱。
法兰西海军在七年战争时曾经全毁,现在的海军和军舰都是战争之后建造,所以,虽然在军舰数量上不如不列颠海军,可是在军舰的质量上,法兰西海军却优于不列颠海军。
现在的法兰西海军,拥有战列舰五十二艘,且大多是火力、机动性配合协调的拥有七十四门火炮的三级舰,而这些战舰由于建造时日尚短,因此并不需要过多的维护费,这便允许了新战舰的建造。
勒阿弗尔、布雷斯特、拉罗谢尔、马赛、土伦、巴斯蒂亚等港口都建有造船厂,只要金钱、资源允许,法兰西可以同时建造十二艘战列舰或二十余艘小型护卫舰、商船。如今金钱和资源恰好允许,位于影响军舰建造的便是水手、火炮和指挥官。因此,15年的计划是在布雷斯特、土伦、巴斯蒂亚建造六艘战列舰,其中一艘是拥有一百二十门火炮的一级舰,其余五艘均是七十四门火炮的三级舰。
不列颠海军现在的海军力量极为强大,至少拥有六十余艘战列舰,在战列舰的数量上比任何一个欧洲国家的海军拥有的战列舰都要多,而且不列颠王国有着巨大的工业潜力,能够在数年之内制造出数十艘战列舰。因此,为了随时可能到来的战争,法兰西在扩展海军规模的同时,还必须加强外交。
西班牙是波旁家族统治的王国,同时还是不列颠王国的老对手,凭着这种关系,它与法兰西一直站在一起。不过,路易对那位马德里的亲戚并不放心,所以,西班牙会是15年法兰西外交的重点,必要的开支少不了。
荷兰与不列颠同是新教国家,可是它在海上的利益却屡屡被不列颠所掠取。荷兰的海上力量以商船为主,战列舰至多二十艘,但是,它的国土却恰好在拉芒什海峡的东面,地理位置极为重要,争取它的支持,可以分散不列颠海军的兵力。因此,在15年的外交计划中,路易将荷兰作为了一个突破点。
海军、外交事务开销巨大,但是,法兰西毕竟是一个以陆军立国的国家,陆军的花费却比海军和外交的花费之和更多。
在此之前,海军和陆军的花费比为一比五,陆军的花费是海军的五倍。这种情况在1年已经被路易修正为一比四,不过,比例的下降并不代表实际数额地降低,两者都在增加,只是海军增加的比陆军要多。
15年的陆军预算将于1年没有太大的差别,甚至更低。陆军与海军的预算比将会降至一比二,甚至更低。毕竟陆军的改革已经结束,暂时并不需要建立一支新的军团,武器也不需要大量购买,仅剩的开支项目不过是武器护养、弹药补充和人员开销。
路易在将目光放在国外的同时,也并没有忘记国内的情况。贵族们虽然安分守己,但为了防止他们的不轨,路易命令迪昂将秘密警察部队扩建,并任命他为警务大臣,负责组建治安警察部队。
舒瓦瑟尔公爵死后,外交大臣的职位便空了出来,路易顺势力排众议,将诺埃伯爵提上了这个职位。诺埃伯爵既是路易的人,也是伏尔泰所赏识认可之人,同时还是一个有着外交才能的人,由他来担任外交大臣,既可以让国家的外交事务被路易掌控,又可以让内阁不至于出现一个可以与伏尔泰对抗或敌对之人,还可以防止外交事务的停滞,可谓是一举三得。
诺埃伯爵在上任后的第一件事便是西班牙、荷兰的任务。这两件事一件容易,一件很难,路易将它们交给他,也是对他的一个历练,以考察他是否能够在短时间内成为一个堪当的外交大臣。不过,更为重要还有一点,那就是让他以实际能力来说服反对的议员们。
对诺埃伯爵,贵族议会中的部分贵族一直看不起他,因为他是一个私生子。贵族的力量虽然被削弱,而且贵族也只是贵族议会中的其中一个组成部分,但即使反对者只是贵族中的其中一个小派系,其声音也不容忽视。路易虽然能够暂时以王权压制,但为了进一步稳固,还必须让诺埃伯爵自己交一份合格的答卷。