不说纷乱的中原和凉州。却说卢植到了辽东，实地一考察后，他是又喜又愁。喜的是辽东确实是块好地方，土地肥美，谷物出产颇多。愁的是地处边境，鲜卑，乌桓，高句丽，夫余甚至是搞不清楚什么种族的部落，各种势力混杂，今天你打我，明天我打你。所以这地方，愿意过安稳日子的汉人不想来，来了这地方的，大多数也是游侠，亡命通缉犯，以及想博个未来的商贾。
若不是自中平年间以来天下大乱，而公孙度又大肆广招流民屯田。只怕这地方人更少。卢植到了之后的第一件事，就是发给刘备，要人，要钱，要粮。辽东，玄菟，加上乐浪，大郡在手，卢植要搞大开发，干一番大事业。这样的话，黄忠手里的几千人就不够看了，要防备边境，还要负责境内治安，还要进行军垦，哪里够呀。还有流民，多弄些流民过来，这里土地大大的有。
未几，刘备的回信到了。刘备在信中说，要钱要粮没问题，要人青州牧府这边也开始大力宣传了，不过要立即见效，可能没这么快。至于军队，哦，岳父大人，我手里人手也紧巴巴的，给你派不了军队了。然后刘备就给卢植出了一个主意。让他招募乌桓人。正规军咱没有，咱可以请雇佣兵啊。
乌桓，史又名乌丸。东胡后裔，匈奴人屠刀下的幸存者，在乌桓山聚居，故以之为族号。这母系部落悍骜好斗，以放牧为生。当年战神霍去病大破匈奴，把乌桓部迁居到上谷，渔阳，右北平和辽东，辽西五郡的塞外，让他们在这儿牧马并替大汉帝国监视匈奴的动静。也就是这一段时间，大汉帝国朝廷在幽州首置护乌桓校尉这个官职，用来统领并处置乌桓事务。此后几百年，和匈奴，和鲜卑，和大汉，一直是打来打去。有时候和汉人一起打匈奴，有时候和匈奴一起入寇汉地。直到匈奴被汉人彻底打服，北匈奴消失，很有可能去欧洲了。南匈奴彻底内附变成汉人的臣属。乌桓这才逐渐消停下来。这个时候鲜卑又在草原上崛起，继承了匈奴遗产的鲜卑人，打得乌桓没脾气。于是乌桓一商量，算了，还是找个大腿吧。这下，基本上彻底就投靠大汉朝廷了。原来居住在长城外的，也搬到长城里面来了。
朝廷也喜欢，哦，除了牧马你们还会什么，打仗？好，我们汉人就是喜欢勇士，会打仗的赏赐也多。乌桓人善骑射，又产马。于是经常被朝廷征发这里平叛那里平叛。老是这样搞，先帝汉灵帝还是个喜欢拖欠工资的，搁谁也受不了。于是当年征发三千骑去凉州，结果就叛了，辽西乌桓丘力居率五千余部落和前中山太守张纯搅和在一起，各自称王。当然，他们的下场也很不好。
现在的乌桓，上谷有难楼部，右北平有乌延部，辽东有苏仆延部，辽西则是丘力居的从子蹋顿在主事。蹋顿有武略，能服众。这几部乌桓也基本上听众蹋顿的指挥。辽东苏仆延部自从公孙度自立后，便退往辽东属国了。这几部现在的日子都不怎么好过。因为前几年叛乱，汉人不待见。而与鲜卑，又是世仇，每每要受鲜卑的欺负。打又打不过，汉人爸爸又不帮忙。乌桓目前就是这么一个状况。所以后来蹋顿没办法，和袁绍勾结，一起打公孙瓒，其实这都是被生活逼的。
刘备要开发辽东，歪脑筋自然打到了乌桓人头上。将来还要打鲜卑，夫余和高句丽。收复乌桓人，让熟悉地理，善骑射有武勇，还自带战马的乌桓人当先锋打头阵，不比汉家儿郎亲自上阵要强多了？
刘备这么一说，卢植就反应过来了。心里也不得不佩服自家女婿的老辣。于是便派人去苏仆延部。这一去，却又引出一个好汉来。
去苏仆延部的是简雍。简雍在青州也无所事事，有荀若等一票人在，有事也轮不到他处理。于是便和孙乾一起随卢植到辽东，入卢植幕府赞画。到了那，见到了自称峭王的苏仆延，说明了来意。苏仆延心头大喜，怎么说呢，刘备和卢植的大名，目前在大汉帝国疆域里混的，除非他是深山老林的穴居人，否则都听过，而且还得是如雷贯耳的那种。卢尚要开发辽东，请咱们去帮忙，发军饷，分田地，开榷市，哦哦哦，这么好的事情，不会是骗咱的吧？肯定不会，卢尚和刘使君的信誉，比先帝一定要好。
苏仆延本来就想一口答应，却又有点犯难。当初大家约好共同进退，现在这么大的事，不好不告诉一声吧？毕竟咱就要去享福了。
苏仆延这一迟疑，简雍就看出来了，便笑道：“大王可还存疑？”
苏仆延慌忙道：“刘君侯、卢尚名重海内，小臣能为卢尚效力，是我的荣幸，岂敢有疑。只是我部受蹋顿单于之命，若往辽东，不得不往辽西告之。还望使者见谅。”
简雍心想，这么好的条件，随你告诉谁，不同意的就是傻子。于是欣然道：“无妨。”
简雍在苏仆延部等候的日子，无疑是很幸福的。为了招待好刘使君的使者，苏仆延可是花了大力气。不说别的，光每晚入帐侍候的女子，那是选了又选。
没多久，蹋顿便得了苏仆延的信。蹋顿又惊又喜。喜的是天上掉馅饼，惊的是这是不是一个陷阱。说良心话，蹋顿的日子不好过。鲜卑每每来侵犯不说，关键幽州还有一个视鲜卑、乌桓如仇寇的公孙瓒。虽然刘虞态度挺好，喜欢息事宁人，但公孙瓒掌握幽州大半军权，和刘虞也老是对着干。刘虞开榷场，和他们互市，交易盐茶铁等生活物资。公孙瓒就敢派人来袭击他们的商队。而且护乌桓校尉也一直站在公孙瓒这边。让刘虞也是无可奈何。叔父丘力居造反真的是愚不可及，搞得现在部落里天怒人怨。
咦，护乌桓校尉，对了，那个护乌桓校尉不是被我们杀了么？现在的护乌桓校尉阎柔，就是我们推举的。不如去问问他的意见如何。
阎柔，汉人，打小被乌桓所俘，辗转于乌桓、鲜卑诸部落中。因其人有武勇，守信义，为乌桓、鲜卑所敬重亲近。前年，因护乌桓校尉刑举屡次反对幽州牧刘虞开榷场，鲜卑和乌桓人大怒，于是攻杀刑举，又向刘虞共举阎柔为护乌桓校尉。
这也是大汉朝廷势弱，诸侯各自为政。否则就是汉灵帝的时候，你给我杀个汉官试试？刘虞早就对刑举不满了。对乌桓、鲜卑人的举动也就睁一只眼闭一只眼。何况阎柔他也见过，对他还是挺欣赏的。刘虞相信阎柔比刑举更会处理诸胡事务。
阎柔确实很厉害，历史上的他，一直被鲜卑人和乌桓人信服，后来公孙瓒和刘虞火拼，杀了刘虞后，阎柔率领刘虞旧部和鲜卑人替刘虞报仇，大败公孙瓒，斩杀公孙瓒部将邹丹等数千人。再后来，阎柔也一直是袁绍、曹操安定北方的臂膀。一直镇守着幽州，为鲜卑和乌桓的彻底内附，为民族的交流融合做出了很大的贡献。
消息辗转又到了阎柔这。差不多是从后世的锦，州跑到了张，家口。因为护乌桓校尉部驻宁县。护乌桓校尉，拥节，秩比二千石。也算是高官了。职责是护内附乌桓、鲜卑，监领乌桓并领鲜卑。对于内附投降的部落，要做好安置工作，还要监视，不能让他们内外勾结，不然攻破长城那就玩笑开大了。阎柔当了很多年的俘虏，虽然靠着不要命的凶狠在胡人中混出了头，但不代表着他就喜欢杀官然后取而代之。这样的后果就是护乌桓校尉部的诸吏，对他很不待见。
他也很无奈，这事不是我指使的，怪不到我头上啊。诸吏心道，谁受益，谁主张。就是你这个反骨仔，勾结胡人来杀刑校尉，然后你一步登天想骑到我们头上来？想也休想。
阎柔也不是神，事务繁多，都要他亲历亲为，那便也什么事都别想干了。下了命令得不到执行，阎柔也没法。幸好还有个顶头上司是支持他的。跑到刘虞那里诉了通苦，更换了一批人，这才把官衙给运转起来。
阎柔久在胡地，深知胡人习性。知道胡人这种没开化的种族，循循善诱之下，还是有比较大的机率可以教育好的。你老让他们在塞外放牧，畜牲多了，草场不够了，就只能抢。冬天来早了，有天灾了，也只能抢。先抢自己人，自己人不够抢了，就只能抢天下最富有的汉人了。但换一种方式，或许他们就不会为害朝廷，而是会转化成朝廷的助力了。看看南匈奴，再看看后来消失的乌桓人、鲜卑人，契丹人，无一不是逐渐融入汉民族之间了。
不过，要让他们转化、消融于无形。一是要让他们认清事实，清楚的知道自己的拳头没有汉人的大。自己永远也打不过汉人。二是要有漫长的时间，用化、礼仪习俗等去慢慢同化。没有这二点，当汉人不再保持强势的时候，这就是个灾难。五胡乱华，其实就是内附的胡人作乱。为什么会这样，就是因为晋人自己作死，从而失去了对胡人的压制。而不像是大汉，哪怕是分裂成三国，也一样把胡人压得死死的，虐来虐去虐成狗。
既然胡人如塞外的草原一般斩不尽，杀不绝，那么就好好的引导他们，让他们成为这个帝国的助力罢。好好的做好这个护乌桓校尉，为日落西山的大汉尽力，为自己的种族尽力。这就是阎柔内心的真实想法。
阎柔最近正苦于诸胡事务，忽闻蹋顿遣使来见，带进来一问，不由大喜。
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