建安七年十月，刘备正式祭告天地，建庙称王。
大封武群臣。
温侯，徐州牧，扬州牧，车骑大将军吕布，无论爵位还是官位都已经位极人臣，刘备自然是没有权利再加封官职了，只封吕布为相国，总领一切军国大事。
这个相国和赵云的齐国相是不同的，赵云的齐国相只是等于齐国的太守而已。
其实国相本来就是王相国，但汉末诸侯王早就名存实亡了，国相也与诸侯王脱离了关系，成为了事实上的太守。
刘备重新成了割据一方的诸侯王后，如果封吕布为齐国相，那简直是让吕布官位下降了无数级别，所以另设相国一职，加封吕布。
加封陈登为齐王太傅。
加封陈宫为尚令。
加封糜竺，孙乾为侍中。
封关羽为前将军，豫州牧，都乡侯。
封张飞为左将军，都乡侯。
封高顺为右将军，九江，庐江二郡军务大都督，都乡侯。
封赵云为后将军，齐国相，都乡侯。
陆逊依前职，为征东将军，吴郡，会稽，丹阳三郡军务大都督，都乡侯。
寇封为驸马都尉，征南将军。
张辽为征北将军。
甘宁为征西将军。
其余张合，高览，张勋，纪灵，杨奉，韩暹，刘勋，刘晔等武大臣，都各有封赏。
祭告天地，封赏百官之后，齐王下旨，自古以来，国之大事，在祀与戎，相国吕布，自建安元年以来，屡建功勋，兴国安邦，实为元勋，特赐节钺，节制齐王麾下所有武，祭由齐王，政出吕氏。
从这个时候起，吕布正式回归刘备麾下，掌管刘备集团所有大小事务。
这个时候，徐州人鲁肃，在刘晔的引荐下，来投靠刘备。
刘备听到后大喜，正欲寻访鲁肃呢，鲁肃就来了。
鲁肃本是徐州巨富，也是周瑜好友，跟随周瑜一同投靠孙策，周瑜在孙策那里如鱼得水，但鲁肃却不会奇谋，很难有用武之地。
不久后，鲁肃的祖母去世，鲁肃只好辞别孙策周瑜，回徐州治丧守孝。
随后鲁肃的朋友刘晔写信给鲁肃，“当今天下大乱，江东难以成事，以你的才能，如果一直跟随孙策，实在是大材小用了，我看你还是留在庐江，徐州等地，投靠北方或者淮南，庐江的诸侯，才更有用武之地。”
鲁肃同意了刘晔的看法，于是不再返回江东。
刘晔劝鲁肃投奔刘勋，但鲁肃本就是袁术属下(孙策周瑜鲁肃都是袁术手下)，从袁术那里逃到孙策那里的，而刘勋又是袁术的人，鲁肃不愿再到袁术手下为官，于是推辞不去。
随后吕布取得了淮南，庐江二郡，并改淮南国为九江郡，刘晔跟随刘勋投靠了吕布，又写信劝鲁肃投靠吕布。
鲁肃又推辞了。