嘉靖十年二月三日。
汤沐写了一份长长的，四川改土归流的方案上交给了朝廷。
其实就是如何解决播州杨氏的方案。
汤沐最后下定决心，和大明朝这几年国势上涨有关系。朱厚熜刚刚登基的时候，西南官府谁敢考虑什么改土归流的问题。实在是因为西南省份没钱，卫所制度崩溃，根本没有实力打掉那些大土司。就是一些小土司的叛乱，地方官府很多时候都是手忙脚乱。
要平定那些土司叛乱，地方官府最终还是要仰仗当地土司的军队。
但朱厚熜登基十年，情况出现了很大的变化。整个大明朝都表现出蒸蒸日上的势头。不要说别的地方，看四川就知道。官府开始有钱，还训练了两万多人的部队，粮食产量大增，人口迅猛增加，经济日益向好。
反正一切都好。
地方官府实力大涨。
至于朝廷那边就不用说了。
最起码政治清明、财政大好，在边境更是接连打了大胜仗。朝廷对于大明朝各地的威慑大大增加。
这就是底气。
汤沐想了好久之后，终于决定在自己退休之前搏一把。如果成功了，自己也能够名留青史。
“皇上，计划可行。”
军事参议司总参议刘天和开口。
道：“从军事方面来说，播州杨氏虽然富裕，人口众多，但毕竟只是偏安一隅。西南土司之战斗力，从来不在他们军队，而在他们生活的环境。播州最大的优势是，山川深阻，地势险要，处于易守难攻的地方。只要克服这一点，从军队方面来说，西南地方土司部队都没有打过真正
的大仗，真正的战斗力都比较差。”
“朝廷军队，平越军民府和毕节军民府的军队渡过乌江，四川方向攻破娄山关，或者说只要能够在一个方向有了突破，播州就挡不住。播州虽然军队数量不少，但想要在三个方向上拦住朝廷军队，并没有这样的实力。因此从军事方面来说，汤总制的设想是完全没有问题的。”
刘天和作为接连在蓟州、宣府打过大仗的官员，对于土司军队的战斗力是看不起的。
为什么？
因为他们始终是没有打过真正的战争。
他们更多凭借的是，对于当地地理、气候各方面的熟悉。
“臣赞成刘尚的说法。”
税务总司总司长姚镆开口。
道：“臣带兵围攻黔西的时候，见识过西南土司部队的战斗力。他们虽然说是军队，但其实战斗力比较差，并没有大战的经验。水西安氏的部队守黔西城，被我们的火炮、火枪攻了一轮，就已经手足无措。因为他们根本没有见识过这种场面。播州杨氏名气很大，也是西南最富裕的土司。但他们也是如此，多年没有打过仗。虽然号称常备万人军队，但臣并不觉得他们的军队能怎么打仗。不过播州地区，的确是地势险要，难以攻取。最好的办法还是要从内部瓦解，策反播州当地的土司一起参加，是非常好的办法。只要策反这些当地土司，就真的能够事半功倍。”
朱厚熜在上面静静地听着刘天和跟姚镆说话。
张璁也来凑热闹。
道：“播州杨氏富裕，因为他们有最好的木材，有肥沃的土地可以种植水稻、小麦，
出产的大米和面粉可以自给自足，还有可放牧的牧地，以及铸币用的铅。宪宗皇帝之时，就有人说过，播州杨氏一年收入六百万石，是贵州税赋的三十多倍，四川税赋的四倍多。若是朝廷能够拿下播州，就能够大大改善四川和贵州的税赋情况。”
播州杨氏，只是一个土司。
但一年的收入有六百万石。不要说是超过四川、贵州这些西南省份，甚至超过山东的税赋。可以想象播州杨氏是多么的富裕。当然从侧面也能够看出，播州杨氏在播州是多么的贪婪。
因为播州就算是再怎么富裕，也不可能比山东更富裕。毕竟山东可是有一千五六百万人口，播州才几十万人口。双方根本不在一个等级面上。但播州杨氏一年却能够搜刮这么多钱，怎么可能不和手底下的土司、豪族有矛盾。
“而且朝廷若是能够解决播州杨氏，那么就能够震慑整个西南地区的土司。接下来西南地区推行改土归流，那些中小土司没有一个敢于阻止。”
姚镆补充了一下。
大家对于汤沐的计划，还是比较支持的。