刘知远死活不肯应承接纳王费二人，刘承谦没有办法，只得郁郁的走回了自己的厢房，打算以后再慢慢开导刘知远，那门当户对的顽固思想，这将是一场漫长的征程。刘承谦发现，自己跟刘知远有些格格不入，这是现代思想与古代思想的大碰撞结果，且刘知远对自己，也极是严格固执，脾气也有些暴躁。
第二天，刘承谦带着黄三张三等十几个弟兄，到州城军营，点起了张东平的那一队军伍，便浩浩荡荡的，到宋城县衙点卯赴任。
来到县衙，张县令带着一众衙差，已经在衙门口等候，当然总捕头钱峰、副总捕头吴七等一众刘承谦相熟的人，也都赫然在列，刘承谦忙与众人打了招呼，套了会热络。
张县令虽然位居县尊，但对刘承谦这个曾经的宋城县令，也不敢托大，况且刘承谦的背后还有个刘知远，看到刘承谦到来，忙亲自迎了出来，与刘承谦相互执平礼相见。
刘承谦看到衙门众人早已整装待发，不禁问道：“张县尊，不知咱们这是先去安置难民，还是先兴修水利呢？”
“兴修水利的事先不急，如今城中的难民，才是当务之急，咱们还是先安置了这些难民，免得他们在城中日久生乱，破坏城中的法治。”张县令回答道。
“不知张县尊打算如何安置这些难民呢？”刘承谦继续询问道。
“本官打算在城里城外，规划一些无主田地，让他们开荒垦耕，发动城中富户地主，慷慨伸出援手，捐钱捐粮，助这些难民，度过今年的这个难关，不知刘主簿还有什么见教么？”
“县尊大人客气了，见教不敢，本官倒是觉得，县尊这样的安置难民之法，还是不够彻底，你想啊，这城里城外，稍为肥沃和水利方便的田地，不是被地主富农占据，便是被高门大族私有，剩下的只是一些贫瘠和干旱的山田山地，你把这些剩下的田地，分给这些难民，来年的收成肯定不会见好，他们还不是得再次做难民，流浪街头。”刘承谦徐徐的对张县令分析道。
刘承谦本还想说，叫城中的那些富户大族，捐钱捐粮，不如在铁公鸡身上拔根羽，但说了，也不过是打击了张县令的积极性，便没有说出来。
张县令听了刘承谦的话，不禁一愣，问道：“那咋办？”
“县尊大人，城里的地主富农和高门大族，霸占了城里城外的大部分好土地，那咱们叫他们分润些出来便是。”
“呵呵，刘主簿说笑了，他们是不肯分润出来的，那些土地是他们这些人的宝，命根子，怎么可能心甘情愿的交出来了。”张县令闻言，不禁呵呵一笑，摇头否定道。
“呵呵，到时可由不得他们不交出来。”刘承谦望着张县令，也呵呵的邪笑道。
听了刘承谦那阴恻恻的邪笑，张县令心里不由一寒，望了望刘承谦身后的那些，一脸杀气的军伍，极为担忧的说道：“刘主簿你要干什么，不会与他们动粗的吧，这可不是小事，你可要小心斟酌一二了，免得激起了民愤。”
“县尊大人放心，只要他们识趣，乖乖交出一些，不属于他们的土地，咱们也不会对他们怎样的，毕竟他们也是城里城外有头有脸的人，适当的尊重，还是要给他们的，否则便休怪本官不客气了。”
“不属于他们的土地？什么土地是不属于他们的？”听了刘承谦的话，张县令有些懵了，这些地主富农、高门大族耕种着那些土地，怎么会不属于他们了，不禁不解的向刘承谦询问道。
“他们霸占别人的，有官司争执的，私自开垦，不入地契而避税的，仗势巧取豪夺的，等等不法圈占土地，便都是不属于他们的，都要他们乖乖交出来，否则，一经本官查实出来，以前李宗家族，便是榜样。”刘承谦冷冷的说道。
李宗家族，以前是宋城里数一数二的豪门大族，只因横行乡里，仗势巧取豪夺乡民土地，与东城富户张大贵一族打起了官司，被有心偏帮的刘承谦在官司中，查出了他们一族勾结前县令周福安，倒卖官粮的事，最后落得个抄家为奴的下场，所占的土地，也都归还了城里的各位苦主，还连累了城中几家大户大族，捐出了一半的家产赎罪。
李宗家族被抄家的事，张县令是早有耳闻的，他也是城中一家张姓大族的人，他能在刘承谦逃离宋州后，坐上这县令的位子，也是捐了不少钱，上下活动的。这时听了刘承谦有些冷狠的话，心里不禁有些不寒而栗，轻声问道：“那刘主簿打算如何行事呢？”
刘承谦望着张县令，笑道：“这便要麻烦县尊大人，在城中广贴告示，派遣衙役，到城中各家大户大族，申明咱们的命令了，令他们在两天之内，务必把那些不属于他们的土地，全上交县衙，否则，一经咱们查出，便罪加一等了。”
刘承谦知道，张县令家族是城中大族，与城中大户大族有千丝百缕的关系，由他出面唱白脸，动员城中的那些大户大族交出土地，最为合适了，黑脸便由自己来做了，到时自己带着张东平这支军伍，威风赫赫的在城中绕一圈，恐吓威逼之下，想必城中这些大户大族，也不得不把那些不属于他们的土地，全交出来。
“呵呵，本官这几天，为了春耕和安置难民的事，忙的焦头烂额，可恨分身乏术，听说刘主簿要来，本官本有意把安置难民的事，交由刘主簿你来主理的，如今听了刘主簿的建议，条理分明，处置适当，本官便放心了，本官定会一一吩咐下去，让衙门里的人协助你，到城中通知各家地主大族的，刘主簿尽管放手去做便可，本官稍后还要去动员城中的民众，过几天去修疏河渠的事，便不阻扰刘主簿你公干了，告辞告辞。”张县令呵呵的笑说道，说完举步便想走。
“慢着，还请县尊大人留步。”刘承谦知道，得罪城中大户大族的活，张县令肯定不会干，找着动员民众修渠的借口，故意逃避呢，但刘承谦哪能让他轻易脱身事外，见他要走，便立刻出言相留道。
“还有何事么？”张县令不禁望着刘承谦，疑问道。
“县尊大人，修渠的事，不如与安置难民的事一起做吧，修渠，便按各家各户田亩数多寡出役如何？同时也可以促使那些大户大族，尽快交割那些本不属于他们的土地，还有，要是那些富户大族不想出役也行，他们可以纳钱代役，反正城中的难民那么多，也好省了县尊大人屈尊，到处动员的麻烦，你说是不是？”刘承谦笑说道。
“呃。”张县令闻言一愕。