一个星期之后，永梁市召开了全市党员干部大会。
在会上，周海洋全面谈了自己对永梁发展的整体思路。
重点讲了工业以国企改制为突破口，做大粮食加工业。
农业以打工经济为突破口，稳定粮食生产，增加农民收入。
服务业以做大中心城市规模为突破口，鼓励民营经济发展。
提高服务水平和档次，吸引更多的人来永梁消费，重点发展永梁湖的开发旅游配套。
周海洋特别强调：“永梁要发展，人才是最关键的因素。
永梁有900万人，并不是没有人才，而是没有公平合理的机制。
现有的干部选拔制度，是上级选下级，是伯乐相马。
碰到好的伯乐，就会选到干里马。
碰到不好的伯乐，就会让没能力的人钻空子。
所以，从现在开始，我们要改变这个制度，从伯乐相马改为赛场赛马。
你想当官，可以！
有什么本事？说出来让大家听听。
比一比谁更有思路，谁的思路更合理。”
周海洋沉声说道：“在接下来的一个月时间里，市委组织部将要对全市12个区县的党政一把手进行考核，根据考核结果，再决定下一步的改革方案。”
要动干部了！
这么大规模的造势，在永梁的历史上还是第一次。
以往的干部任免，市里惟恐下面的群众知道后告状，每次都像搞秘密活动似的，偷偷摸摸、神神秘秘。
群众还没明白咋回事，记、县长、局长都已经换完了。
这一次，周海洋就是要让永梁的全体干部知道，送礼拉关系没用了。
要想当官，没有真本事不行。
这样的做法，对于永梁的官场来说，无疑是一场政治大地震。
接下来的一个月，由市委副记秦时光牵头，召集了市委组织部和市人事局，组成了12个考察小组。
迅速奔赴各区县，落实周海洋的讲话精神。
考察结果很快出来了，全市2个区县的记、区县长，只有两个得票还过得去，其余的都不行。
从各个方面的反映来看，对市委原来选派的干部，老百姓和基层干部是不满意，不买账的。
周海洋立即吩咐秦时光：“对于不称职的，全部换人。”
具体怎么换？
周海洋觉得，在目前的体制下，公选区县记和区长、县长，一是不好操作，二是时间太长。
造成一时间群龙无首，容易耽误工作。
比较容易操作的，是由市委常委会先酝酿提名，再充分征求老干部们的意见。
把永梁市一些能力强、作风好的副处级以上干部，作为区县记和区县长的后备人选。
每个记和县长，必须要有三个以上的人来竞争，这样就形成了有近百人参加竞选的局面。
这样一来，市委常委会全体成员就成了考官。
面对后备人选，考官们有固定的题目要问，也有部分机动题目，由每个市委常委自由掌握。
经过考试、提问，了解每个后备干部的情况，他们的语言表达能力，对县区情况的了解，自己的施政方针等。