谢冬伟还准备继续思考，但是突然听到身后有人咳嗽的声音，这时候的他才反应过来，原来这些金鳞卫战士不仅是给自己送件来的，也是提醒自己是别人案板上的鱼肉。
谢冬伟知道姜致远未必敢像杀死光头大佬那样杀死自己，但是只要他将自己软禁下去，不用多长时间，西北军区肯定就会变了天，重新换一个领袖，比如自己辛苦培养出来的白景晶。到时候即使姜致远再放自己回去，到时候自己的地位未必要比加入新组建的联邦来得好。
谢冬伟再反复思索了以下组建新联邦之后西北军区得到和失去的权利，苦笑了一声，“原则上我同意组建新联邦，但是细节上我认为还需要再商榷。”
“没问题，我之前就说过，我们还可以继续商量。”姜致远大喜过望答应道。
在看到连西北区的二号势力都点了头，余下十来个在自己基地并不强势的大佬也纷纷同意加入新联邦，这样已经有过半的势力给出了肯定的回复。
终于，张晓了站了起来，他看着姜致远，许久道：“我代表青唐基地也没有反对的意见，但是方案中很多东西我们需要进一步明确！”
听到这话，姜致远终于是不再掩饰笑意了。
在张晓点头的这一刻起，西北区可以说已经完成了统一！
随后，就是两天的闭门会议，在没有彻底敲定这次结果之前，姜致远不会走漏任何风声。
最终，新组建的联邦为“九州联邦”，简称“九州”，因为之前姜致远草拟的“西北联邦”只有西北一区，而目前的联邦就已经有芙蓉城这个非西北地区的基地，更不要说日后联邦会光复的其他地区，单单一个“西北联邦”，实在是太小家子气。
新组建的九州联邦雄踞华夏西部六省，其中甘、宁、蓉川、青海四省是全境占据，陕、蒙占据了大半省区，而疆省、渝巴市也有一两个聚居地，面积达到了两百万平方公里！
九州联邦内依旧是长负责制，姜致远为联邦军、政最高领袖的联邦司令和总统，谢冬伟、许绍洋为联邦军队副司令，张晓为总理兼议会议长，其余28位基地大佬也分别在政府和议会中担任要职，反正除了韩大元、陈少峰和冯玉良之外，各基地的最高领导人都留在了联邦中枢。
新组建的九州联邦辖下3个基地，人口万人，预计经过第一轮裁军之后，联邦军队兵力将削减至1万人，其中守卫各基地的城卫部队为5万人，每个基地平均不到15人的兵力——如果在联邦组建之前，这么少的守卫是想都不敢想的，但是在联邦成立之后，不用再防御其他基地的攻伐，再加上边境部队和中央军，这些兵力已经足够带给各基地安全了。
除去城卫部队之外，联邦军队的组成就是四大边境部队和中央军了。
四大边境部队每支部队的人数达到了一万人，分别为青龙军、白虎军、玄武军和朱雀军，分别驻扎在联邦边境的四个方位，扼守外界通往联邦内的重要通道。
四大边境部队的领导也是经过了统筹考虑，其中青龙军军长为前苍狼师师长石天佑，白虎军军长为前西北军区少将白景晶，玄武军军长为前暴熊师师长田柯，朱雀军军长为前青唐基地大将袁少达。
同样兵力达到1万人的中央军则是坐镇联邦都凤城基地，军长为钱火凤师师长于笑彤，副军长为前旋风营营长达布希勒图。
在这一次大裁军之后，军队人数与总人口的比列降到了1：，终于达到了一个适合持续展的比例。
而且这些被裁掉的士兵，姜致远也进行了妥善安置，除了极少部分选择自主择业之外，经过考试和培训之后，一多半退伍士兵被安排进了各大工厂内，特别是军备工厂内，还有三分之一的退伍士兵安置进了警察局、市场监督管理经、纪检监察局等需要高执行力和战斗力的部门。
随着九州联邦的正式成立，很多问题都浮出了水面，在经过为期三天的会议之后，议会正式提出了第一个“三年计划”。
第一个“三年计划”正式提出了几大核心任务，比如第一个核心任务是铁路和航线要到达每个基地；
第二个是要在各个基地之间要修建信号基站，实现电话通讯；
第三个是要在全联邦彻底推行“七年义务教育”……
联邦成立伊始，千头万绪，在一个多月的时间内，姜致远每天睡觉的时间不过个小时，但是好在一个多月之后，随着最初秩序的建立和完善，各个环节走上了正规，姜致远才终于可以歇一口气。
治大国若烹小鲜，但何其难也！
……
1月1日，今天全九州联邦境内都是热闹非凡，一个个都等待着联邦第一代货币制度的出台。
按理说，只不过是货币的更新而已，为什么人们会这么积极呢？
无他，因为这一次金币制度将调整物价等级，金币将以储备金和行量决定货币的价值，而不再强行挂钩粮食。
之前在除了涅槃联邦之外的其他西北区基地内，都是计划经济，实际上很多货物都是政府直接销售，物价完全由政府控制，而现在，随着各地互通有无，粮食等农作物可以在基地之外的联邦领土内肥沃土地上耕作，物资的丰收，市场上已经充满了对强制性规定物价的不满了。
所以，现阶段就是被政府界定为计划经济和自由经济并存的时代。
新行的联邦钱币仍旧分为纸币和硬币两种，纸币分为1元、5元、2元、1元、5元和1元，硬币是1元、5角、1角，在面值上，九州联邦基本上已经恢复了末世前的情况。
之所以面值比之前涅槃联邦有了较大提升，是因为随着经济的展，物资水平的提升，联邦公职人员的工资也涨了一大截。
比如公务员中最底层的办事员工资就提高到了8元，到了正科级别达到16元，处级领导干部更是过3元，联邦高层的部级领导干部甚至接近万元。
给公职人员涨工资，这也是姜致远有感于杨韦力贪墨案，采取的高薪养廉政策。
值得一提的是，在新行的纸币正面上，依旧是姜致远的半身像，背面则是联邦各大景色。
虽然随着九州联邦的成立，姜致远在新联邦的权威没有过去涅槃联邦时期强，但是仍旧是说一不二的地位，只不过是从无人质疑的“神坛”走了下来，依然是那个可以独断专行引领全联邦前进的强势领袖。