孟海费了好大的口舌给皇帝解释了一下什么叫做民法，什么叫做行政法，还扩展出了一些其他法律的解释。
皇帝听得连连点头。
“这最主要的法律制定还是要以当下局势为基础，没有一成不变的律法。要想让法度亲民，首先就要了解当下群臣和百姓最关注的法律问题是什么，从而制定有效的律法。”
孟海早就已经猜测到了，恐怕现在朝廷当中的大半群臣都已经猜测到了，皇帝想要从律法入手进行革新。
所以孟海提出的策略也是从法律方面入手。
孟海满脸沉思地点了点头。
“你说的倒是有理，这让我回去仔细的想一想，今天听君一席话，倒是收获颇多。”
赵琦缘看了看天色，不知不觉间已经到了正午。
两个人坐在树下，即使在大的太阳，在树荫下还是极为凉快的，再加上此时已经入秋，一阵风吹来，还让人感觉到阵阵的寒意。
孟海想到了什么，忽然说道。
“陛下，小子有一事请问。”
赵琦缘还在思索着权、法、势，于是随意地点了点头，表示你说我听着。
“不知陛下可有明月侯的消息？”
赵琦缘听到这话，侧头看向了身后的廖言。
这位指挥使大人上前一步，说道：“明月候在节日之前就已经到达了镇西郡，目前并没有大事发生。远在西边的西蛮部落倒是有所异动，但是目前并没有攻打镇西郡的迹象，也没有骚扰西边其他边境的迹象。”
赵琦缘点了点头，目光又看向孟海。
孟海犹豫了一下，说出了自己的猜测。
“陛下，小子前几日在监考的时候遇到了火烧，礼楼的那件事。目前已初步断定，这是周国使臣内部的矛盾，是狮王宫与林兵司之间的矛盾引发的。”
赵琦缘点了点头：“朕知道这件事，指挥使已经与朕讲过了。”
孟海犹豫了一下，继续说道：“小子，这里倒有一个小小的猜测，不知对错，全当一时戏言，陛下听了，如果觉得有理，就多做个准备，如果觉得无理，就当多与小子闲聊了几句。”
赵琦缘皱起了眉头，他的身子微微坐直，神色凝重地说道：“你且说说看。”
孟海措辞一番，郑重说道。
“按理来说，西蛮部落每到秋中至秋末时分，也就是这段时间必定会袭扰我西边郡县，用来掠夺过冬物资。但是之前朝堂谣传西满部落出现个奉天可汗之后，到现在一直没有动静，这不合理。所以小子斗胆猜测，会不会是西蛮部落内部此时正在默默的积攒势力，也有可能是收拢周边的国家或者与周国合作……”
“周国使臣从出发到大秦京城最多，也不过一月的时间，但是这都快三四个月了他们还没有抵达京城。所以小子猜测这极有可能是周国的缓兵之计，周国一方面提出诱人的条件，并且派来使臣稳住我们，一方面联合西满部落准备搞一场大的。”
“指挥使大人与陛下说过礼楼的那件事，应该也与陛下说过，狮王宫就是应运战争而生的，他们强大的间谍能力就是在战争当中体现的。所以小子猜测礼楼这件事就是个导火索，虽然起因是由于林兵司和狮王宫之间的矛盾，但是他们的目的确实要引发周国与秦国之间的矛盾。借这个为导火索发起战争，这背后的策划者很有可能就是狮王宫或者这也得到了周国皇帝的允许。”
“还有一点，前来我大秦的周国使臣当中，有一小半都来自林兵司和狮王宫。这有没有可能？周国联合西蛮部落对我大秦边境发动战争的同时，这几个暗探也开始在我大秦内部引起骚乱。到时候内忧外患之下，我大秦腹背受敌。”
赵琦缘听完这番话，心中一凛，他立刻想到了许多。
狮王宫和礼楼制造骚乱，只是为了引起周国与秦国之间的敌视。
使臣当中有狮王宫和林兵司的两股势力，如果狮王宫的人借机杀死林兵司的人，或者林兵司的人先下手为强杀死狮王宫的人，接着嫁祸到秦国头上。
到时候秦国即使想要争辩，周国肯定不会给予这个机会，周国就会以此为由发动战乱。
到时候不管林兵司和狮王宫哪一方的人杀死哪一方人，最后都会在大秦京城引起骚乱。
如果真像孟海所说，周国与西蛮部落有所联合，那秦国真的是腹背受敌。
周国最强大的就是武器装备，还有盔甲武器。
如果周国将各种盔甲武器包括战马所用到的器具全部卖给西蛮部落，再加上西蛮部落，那广阔无垠的草原上孕育出的成千上万的骏马，那可是一股极为可怕的势力。
如果在这个基础上，西边的西戎部落和西羌部落，以及其他的小部落，也想借机从大秦捞点好处……
欺瞒部落各个彪悍，可以用头脑发达，四肢简单来形容，但是也正是因为这样的性格，才造成了吸满部落一个个极为勇猛。
勇猛的莽夫，再加上周国那边阴险的毒蛇，两边同时对大秦边境发起攻击。
内部又有周国的暗探生乱，这后果可想而知。
赵琦缘越想脸色愈发凝重，他凝重的脸上写满了肃杀。
他想到了周国当时一封信，里面是以交换汪竹为前提，每年都给予秦国极为优厚的岁供……